國(guó)家水網(wǎng)、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施、流域綜合管理…… 代表委員這樣說(shuō)

全國(guó)人大代表鈕新強(qiáng)：

科學(xué)謀劃國(guó)家水網(wǎng)建設(shè) 提升水安全保障能力

（全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、長(zhǎng)江設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)）

“‘十四五’期間是水利工程補(bǔ)短板的集中攻堅(jiān)期，要以國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)為核心，加快形成系統(tǒng)完備、科學(xué)合理的水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題，提升國(guó)家水安全保障能力。”鈕新強(qiáng)3月8日在接受記者采訪時(shí)指出。

針對(duì)國(guó)家水網(wǎng)的統(tǒng)籌布局和科學(xué)謀劃，鈕新強(qiáng)認(rèn)為，要秉持山水林田湖草系統(tǒng)治理的理念，注重從全國(guó)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的視角思考，將當(dāng)前補(bǔ)短板和高質(zhì)量發(fā)展相協(xié)同，統(tǒng)籌全流域、各方面、各要素推進(jìn)系統(tǒng)治理。

“在具體措施上，應(yīng)采取‘通、蓄、連、控’并舉?！扁o新強(qiáng)逐一解釋道，“通”是對(duì)于洪水出路不足的地區(qū)，謀劃新的排洪通道；“蓄”是以重大調(diào)蓄水庫(kù)建設(shè)等來(lái)增強(qiáng)洪水、水資源調(diào)蓄能力；“連”是在考慮水資源承載力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)布局的匹配性基礎(chǔ)上，謀劃重大跨流域、跨區(qū)域輸配水通道和江河湖庫(kù)連通通道；“控”是加強(qiáng)傳統(tǒng)水利設(shè)施智能化升級(jí)改造，謀劃推進(jìn)國(guó)家水網(wǎng)智能化控制和調(diào)度體系建設(shè)。

如何通過(guò)信息技術(shù)的加持，讓國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行管理更加智能高效？鈕新強(qiáng)指出，智能化是國(guó)家水網(wǎng)重要發(fā)展方向。面向國(guó)家水網(wǎng)中的江河湖庫(kù)和重大水利工程，可構(gòu)建以在線精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)協(xié)同共享為紐帶，以數(shù)字孿生和智能分析為核心，以智慧調(diào)度和自動(dòng)控制為目標(biāo)的國(guó)家水網(wǎng)工程智能化體系。

“具體而言，國(guó)家水網(wǎng)的數(shù)字孿生總體上可按‘一網(wǎng)、三中心、N節(jié)點(diǎn)’（1+3+N）進(jìn)行建設(shè)。”鈕新強(qiáng)介紹，“一網(wǎng)”指利用新技術(shù)建設(shè)工程物聯(lián)網(wǎng)、智能控制網(wǎng)和智慧調(diào)度網(wǎng)三網(wǎng)協(xié)同的水網(wǎng)智能化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)涉水?dāng)?shù)據(jù)的采集、匯聚、處理和工程控制與綜合調(diào)度，給水網(wǎng)裝上能感知的“眼睛”。“三中心”即國(guó)家水網(wǎng)工程大數(shù)據(jù)中心、智慧調(diào)度控制中心、智能化創(chuàng)新中心，給水網(wǎng)裝上會(huì)思考的“大腦”?！癗節(jié)點(diǎn)”是指通過(guò)水庫(kù)樞紐工程、引調(diào)水工程、河道（堤防）工程、蓄滯洪區(qū)等水利工程的智能化改造和建設(shè)，構(gòu)建監(jiān)測(cè)感知全面化、分析計(jì)算智能化、調(diào)度控制自動(dòng)化、協(xié)同共享常態(tài)化的國(guó)家水網(wǎng)工程智能化控制節(jié)點(diǎn)，給水網(wǎng)裝上能自動(dòng)化運(yùn)行的“手腳”。

作者： 唐婷

全國(guó)人大代表陳旭斌：

完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

（全國(guó)人大代表，廣東省揭陽(yáng)市水利水電技術(shù)中心副主任、總工程師）

“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，水利工作的重點(diǎn)任務(wù)是加強(qiáng)和完善農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。”陳旭斌說(shuō)。

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與水利工作密切相關(guān)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕，都離不開(kāi)水利的支撐和保障?！叭鎸?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要著重加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水、河流治理等方面的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是其中的重要組成部分。”陳旭斌說(shuō)。

陳旭斌建議大力推進(jìn)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，改善農(nóng)村飲水條件；實(shí)施中小河流綜合治理，提升鄉(xiāng)村堤防的防洪標(biāo)準(zhǔn)；全面推行河湖長(zhǎng)制，改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造良好的農(nóng)村人居環(huán)境。

陳旭斌還非常關(guān)注鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍的建設(shè)。他說(shuō)：“要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，建立人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)大中專(zhuān)院校水利專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生充實(shí)到農(nóng)村‘四支隊(duì)伍’中去，形成推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大人才合力?！?/span>

作者：石珊珊

全國(guó)人大代表周建軍：

加快提升流域綜合管理能力

（全國(guó)人大代表、清華大學(xué)土木水利學(xué)院教授）

“‘十四五’時(shí)期，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，水利部門(mén)應(yīng)加快推動(dòng)水治理能力現(xiàn)代化，特別是要提升流域綜合管理能力?！敝芙ㄜ娊ㄗh。

周建軍認(rèn)為，治理能力現(xiàn)代化的核心在于提升管理水平?！靶轮袊?guó)成立以來(lái)，我國(guó)水利建設(shè)取得了巨大成就，長(zhǎng)江、黃河等流域水利工程建設(shè)體系基本形成，流域治理已經(jīng)形成了一些框架?！彼f(shuō)，“在此基礎(chǔ)上，要把提升流域綜合管理能力放到第一位?！?/span>

如何提升流域綜合管理能力？周建軍建議，以“水資源工程”重新定位大型水電工程，以全流域安全、水資源和生態(tài)需求作為工程的主要目標(biāo)功能，保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境和生物多樣性。“水利水電行業(yè)也要積極創(chuàng)新發(fā)展，為推進(jìn)江河上游國(guó)家清潔能源高地建設(shè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、做出貢獻(xiàn)。”周建軍說(shuō)。

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展也是周建軍關(guān)注的重點(diǎn)。他認(rèn)為，要把水資源作為最大剛性約束，堅(jiān)持以水定需、量水而行，堅(jiān)決抑制不合理用水需求，倒逼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，走高質(zhì)量發(fā)展道路。

作者：石珊珊

全國(guó)政協(xié)委員黃宗洪：

亟需重視西部省區(qū)飲水工程管護(hù)問(wèn)題

（全國(guó)政協(xié)委員、九三學(xué)社中央常委、貴州省農(nóng)科院副院長(zhǎng)）

黃宗洪在提案中指出，西部省區(qū)廣大農(nóng)村在解決飲水困難的問(wèn)題中，還存在可靠水源保障不足，工程分散、規(guī)模小，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，運(yùn)行管理成本高，管護(hù)經(jīng)費(fèi)難以保障，以及缺乏科學(xué)合理水價(jià)定價(jià)機(jī)制和運(yùn)管經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制等問(wèn)題?！　?/span>

為此，黃宗洪在提案中建議，加大對(duì)西部省區(qū)水源工程的投入和建設(shè)力度，加快縣域骨干水源工程互連互通。推行縣域城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。推進(jìn)建立科學(xué)合理的水價(jià)形成機(jī)制，強(qiáng)化水費(fèi)計(jì)收。壓實(shí)縣級(jí)政府的主體責(zé)任，加快建立和完善城鄉(xiāng)供水一體化體制機(jī)制建設(shè)，為農(nóng)村供水工程長(zhǎng)久持續(xù)良好運(yùn)行提供保障。

作者：李薛霏