水利部 共青團(tuán)中央 中國科協(xié)關(guān)于加強(qiáng)水利科普工作的指導(dǎo)意見

水利科普工作對于落實國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升全民水科學(xué)素養(yǎng)，引導(dǎo)公眾愛水、護(hù)水、支持水利事業(yè)，具有重要作用。為加強(qiáng)水利科普工作頂層設(shè)計，推動水利科技創(chuàng)新和科學(xué)普及協(xié)同發(fā)展，深入實施全民科學(xué)素質(zhì)行動，依據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》，提出以下指導(dǎo)意見。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想　

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，大力弘揚(yáng)科學(xué)精神，積極傳播人水和諧科學(xué)理念，拓寬科普領(lǐng)域，夯實科普載體，創(chuàng)新科普形式，創(chuàng)作科普精品，普及水科學(xué)知識，不斷提高公民水科學(xué)素養(yǎng)。

（二）基本原則

堅持以人為本。強(qiáng)化以人民為中心的理念，突出科普的實用性、群眾性、社會性、通俗性和趣味性，針對不同受眾群體的實際需求，精準(zhǔn)服務(wù)，分類施策，講求實效，促進(jìn)水利科普更好地服務(wù)于廣大人民群眾。

堅持服務(wù)中心。找準(zhǔn)科普工作發(fā)力點(diǎn)，緊密圍繞水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害統(tǒng)籌治理等水利中心工作開展科普，不斷提升水利社會地位，營造全社會關(guān)心水利、理解水利、支持水利、參與水利的良好氛圍。

堅持聯(lián)動協(xié)同。堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的科普工作機(jī)制，充分發(fā)揮共青團(tuán)和科協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，組織動員科研院所、學(xué)校、學(xué)術(shù)團(tuán)體、企業(yè)和新聞媒體等各方力量，形成統(tǒng)籌兼顧、聯(lián)動配合、分工協(xié)作的水利科普工作格局。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新科普理念、整合內(nèi)容資源、拓展傳播方式，在內(nèi)容創(chuàng)作、表達(dá)方式、傳播手段、載體建設(shè)、體制機(jī)制等方面加強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展，不斷擴(kuò)大水利科普的覆蓋面和影響力。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年，基本建成與水利改革發(fā)展水平相適應(yīng)的水利科普體系，公眾節(jié)水護(hù)水意識和水科學(xué)素養(yǎng)顯著提升。完善科普激勵機(jī)制，形成穩(wěn)定的水利科普資金投入渠道，推動建立科普效果評價機(jī)制。加強(qiáng)科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)定50個水利科普基地。加強(qiáng)科普供給，創(chuàng)作一批貼近公眾、科學(xué)實用的水利科普作品，出版20套科普叢書、音像制品。強(qiáng)化融媒體傳播效應(yīng)，打造10個具有社會影響力的水利科普活動品牌。加強(qiáng)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，培養(yǎng)一批優(yōu)秀水利科普工作者，專兼職科普工作者及志愿者達(dá)5000名。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（四）強(qiáng)化水利科普供給

圍繞國家水安全戰(zhàn)略需要和社會公眾需求，重點(diǎn)在節(jié)水、水災(zāi)害防御、水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)等方面統(tǒng)籌加強(qiáng)科普作品開發(fā)和創(chuàng)作。推進(jìn)與水情教育相關(guān)的科普作品納入中小學(xué)課程體系。推動水利科技資源科普化，在具備條件的科研項目中開展科研成果科普化試點(diǎn)，開發(fā)創(chuàng)作系列科普產(chǎn)品。充分發(fā)揮水利科技社團(tuán)、科研人員在科普工作中的主力軍作用，水利科研院所應(yīng)激勵引導(dǎo)科研人員針對水利社會熱點(diǎn)和公眾關(guān)切，主動開展相關(guān)科普作品創(chuàng)作，撰寫科普文章解疑釋惑。

（五）開放共享水利科普資源

進(jìn)一步開發(fā)和提升水利科技創(chuàng)新基地科普功能，建立完善常態(tài)化開放制度。財政投資建設(shè)的水利科普場館應(yīng)常年向公眾開放。鼓勵和支持重大水利工程設(shè)施利用現(xiàn)有展廳、儀器設(shè)備等豐富完善科普內(nèi)容，定期面向公眾開放，尤其要面向中小學(xué)生開展水利科普教育活動。依托行業(yè)會展、論壇等平臺開展科普展覽展示和互動體驗活動。積極推進(jìn)水利科普資源數(shù)字化服務(wù)平臺、“網(wǎng)絡(luò)展館”等建設(shè)，滿足公眾特別是基層和革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)群眾的科普需求。

（六）推動建設(shè)水利科普基地

發(fā)揮科普基地在水利科普工作中的主陣地作用，逐步建成結(jié)構(gòu)合理、層次清晰、特色鮮明的水利科普基地體系。強(qiáng)化頂層設(shè)計，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，依托水利科技創(chuàng)新基地、重大水利工程設(shè)施、水利遺產(chǎn)、水土保持科技示范園、國家水情教育基地、水利風(fēng)景區(qū)等平臺載體，認(rèn)定一批水利部科普基地，擇優(yōu)建設(shè)一批具有示范引領(lǐng)作用的全國科普教育基地。充分發(fā)掘資源，因地制宜，鼓勵引導(dǎo)各級水行政主管部門依托公共文化場館、科技場館、教育培訓(xùn)基地等現(xiàn)有平臺和設(shè)施，建設(shè)水利科普示范園區(qū)或設(shè)置水利科普展區(qū)。

（七）創(chuàng)新水利科普方式手段

堅持一次創(chuàng)作、多次開發(fā)、多種方式呈現(xiàn)，創(chuàng)新水利科普方式手段。在積極推動讀本、視頻、掛圖類傳統(tǒng)科普作品產(chǎn)出的同時，鼓勵應(yīng)用VR、AR、MR等新技術(shù)，打造一批集科學(xué)性和趣味性于一體的高品質(zhì)水利科普精品。探索新老媒體融合互補(bǔ)的水利科普傳播模式，通過報紙、廣播等傳統(tǒng)媒體，以及商場、景區(qū)、交通樞紐等人流密集場所的公共媒體平臺，廣泛傳播水利知識，擴(kuò)大科普覆蓋面和影響力。利用“兩微一端”等新媒體手段和大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，科學(xué)定位目標(biāo)群體，為公眾提供豐富、可選、精準(zhǔn)的水利科普服務(wù)。

（八）打造水利科普特色活動

創(chuàng)建并逐步形成一批具有水利行業(yè)特色和社會影響力的科普品牌活動，推動水利科普“進(jìn)學(xué)?！薄斑M(jìn)社區(qū)”“進(jìn)農(nóng)村”“進(jìn)機(jī)關(guān)”“進(jìn)企業(yè)”。面向社會公眾，開展“水利科普講堂”“中國水之行”“護(hù)好大水、喝好小水”等經(jīng)常性科普活動。發(fā)揮共青團(tuán)和少先隊在中小學(xué)生中的引領(lǐng)作用，深化“美麗中國·青春行動”，參與籌劃“小手拉大手”“全國中學(xué)生水科技發(fā)明比賽”等科普活動。面向水利科普工作者和參與者，開展全國水利科普講解大賽、科普短視頻評選、水利科學(xué)試驗展演匯演等系列活動。

（九）加強(qiáng)水利科普隊伍建設(shè)

依托水利科研院所、業(yè)務(wù)部門、相關(guān)高校和學(xué)術(shù)團(tuán)體，培養(yǎng)選拔具有較高學(xué)術(shù)造詣的專家學(xué)者和業(yè)務(wù)骨干，建立水利科普工作團(tuán)隊，激勵高層次科研人員參與水利科普工作。支持科研人員到中小學(xué)校擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，鼓勵學(xué)校遴選相關(guān)課程教師參與水情教育員、輔導(dǎo)員等培訓(xùn)，校內(nèi)校外共同開展水利科普教育活動。加強(qiáng)行業(yè)培訓(xùn)和工作交流，健全部、省、市、縣四級科普講解員隊伍，打造一支業(yè)務(wù)精通、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的水利科普隊伍。積極搭建水利科普志愿者服務(wù)平臺，建立科普志愿者登記制度，引導(dǎo)社會公眾投身水利科普實踐。

（十）加強(qiáng)水利科普國際交流合作

積極開展水利科普國際合作，引進(jìn)吸收國際優(yōu)秀水利科普作品及科普模式，支持優(yōu)秀水利科普作品走出去，促進(jìn)知識成果交流共享，探索建立以促進(jìn)公眾水科學(xué)素養(yǎng)持續(xù)提升為目標(biāo)的國際合作機(jī)制。充分利用水利國際合作交流機(jī)制及相關(guān)國際組織，不斷擴(kuò)大水利科普領(lǐng)域的多雙邊交流合作，宣傳展示我國水利改革發(fā)展成就，講好中國水利故事，支撐保障“一帶一路”建設(shè)。

三、保障措施

（十一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

切實提高對科普工作重要性的認(rèn)識，落實各級水行政主管部門科普工作主體責(zé)任，推動科普工作納入相關(guān)發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃。水利部成立水利科普工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建科普專家委員會。各級水行政主管部門要結(jié)合實際，健全工作機(jī)制，明確工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化手段措施。水利科研院所應(yīng)設(shè)立專職科普工作人員。各部門各單位要把科普作為本部門本單位工作的重要組成部分，將科普工作成效納入績效考核，將水利科普內(nèi)容作為干部職工培訓(xùn)的主要組成內(nèi)容。

（十二）保障經(jīng)費(fèi)投入

各級水行政主管部門和各單位要把科普工作經(jīng)費(fèi)列入本單位預(yù)算，加強(qiáng)統(tǒng)籌，實行?？顚Ｓ茫袑嵄Ｕ纤破展ぷ鲗嶋H需要。不斷拓展水利科普資金來源渠道，積極吸引、引導(dǎo)和鼓勵社會機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人投入水利科普工作。利用行業(yè)學(xué)會、協(xié)會等平臺，探索設(shè)立水利科普發(fā)展基金，資助優(yōu)秀水利科普作品編制出版。

（十三）完善激勵機(jī)制

建立健全科普工作激勵機(jī)制，調(diào)動水利科研人員開展科普工作的積極性。積極推動在水利科技項目中創(chuàng)作形成科普內(nèi)容，將其經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列支。充分發(fā)揮大禹獎等各級水利科技獎勵中科普類獎項的激勵引導(dǎo)作用，在水利科技創(chuàng)新基地評估中明確科普要求，在職稱評審等工作中提升科普成果的賦分權(quán)重，探索開展科普效果評估機(jī)制，鼓勵各方產(chǎn)出更多優(yōu)秀水利科普成果。對在水利科普工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表揚(yáng)和宣傳。